新型城鎮化的基礎設施投資機會

点击数:2972 时间:2014-06-25

 

  《國家新型城鎮化規劃》(以下簡稱“規劃”)中明確提出了基礎設施建設的任務和目標。關于新型城鎮化基礎設施,規劃提出了6大方面的發展指標:百萬人口以上城市,城市公共交通占機動化出行的比例,要從2012年的45%提高到60%;城鎮公共供水普及率,要從目前的81.7%左右提高到90%的水平;城市汙水處理率從目前的87.3%進一步提高到95%的水平;城市生活垃圾的無害化處理率,也要從今天的84.8%達到95%;城市家庭寬帶接入能力,從現在的4Mbps的水平提高到50Mbps以上;城市社區綜合服務設施的覆蓋率,從目前的72.5%到實現全覆蓋。

  根據不同類型的城市提出的基礎設施發展的方向和任務,城市分爲中心城市、中小城市和小城鎮三類。中心城市在經濟上的定位主要是增強附設帶動功能,體現在加強與周邊城鎮基礎設施連接和公共服務的共享方面,建設一小時交通圈;中小城市經濟發展在規劃中的定位是要加快發展,加強市政基礎設施,以及公共服務設施建設、教育醫療等公共資源配置要向中小城市和縣城體現,引導高等學校和職業院校在中小城市布局,優質教育和醫療機構在中小城市設立分支機構,增強集聚要素的吸引力;小城鎮要根據新型城鎮化規劃中所提出的發展方向和人類社會進步的實踐經驗,有重點地發展。

  綜合交通運輸網絡的發展目標是,到2020年普通鐵路網覆蓋20萬以上人口的城市,快速鐵路網基本覆蓋50萬以上人口的城市,普通國道基本覆蓋縣城,國家高速公路基本覆蓋20萬以上人口城市,民用航空網絡不斷擴展,航空服務覆蓋全國90%左右的人口。具體體現在以下三個方面。

  首先,城市群之間完善綜合交通運輸網絡。要依托國家“五縱五橫”綜合大通道,加強東中部城市群對外交通骨幹網絡薄弱環節的建設,加快西部城市群對外交通骨幹網絡建設,最終形成以鐵路、高速公路爲骨幹,以普通國省道爲基礎,與民航、水路和管道共同組成的連接東西、縱貫南北的綜合交通運輸網絡。

  其次,在城市群內部,構建在城市群之間大的城市。按照優化結構的要求,在城市群內部,以軌道交通和高速公路爲骨幹,以普通公路爲基礎,有效銜接大中小城市和小城鎮的多層次的快速交通運輸網絡,提升東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平,建成以城際鐵路,高速公路爲主體的快速客運和大能力貨運網絡,中西部地區城市群要以快速鐵路、高速公路建設爲主導,形成城市群類快速交通運輸網絡。其次,在城市內部,建設以鐵路、公路客運站和機場爲主的綜合運輸樞紐,以鐵路進一步的提高交通運輸的效率。此外,要改善中小城市和小城鎮的交通條件,加強中小城市和小城鎮與交通幹線、交通樞紐城市的連接,加快國省幹線公路升級改造,提高中小城市和小城鎮公路技術等級,通行能力和鐵路覆蓋率,改善交通條件和服務水平。

  第三,綠色城市、智慧城市和人文城市建設也與基礎設施相關。城鎮化發展過程中所涉及的基礎設施面之廣,範圍之大。而城鎮化的推進,也伴隨著城市化率的提升,相應的帶來了基礎設施的巨大投資需求。